日华媒 ：各自XXXXXL19D新疆为政 日本国家安保会议问题成堆
12月3日电 日本《新华侨报》3日文章称 ，长期备受指责的日本外交混乱 ，被认为是由于没有与美XXXXXL19D新疆国国家安全保障会议(NSC)类似的指挥机构所致 。各部门各自为政 ，无法针对突发事件迅速反应 ，更无法制定长期统一的战略规划 。
文章摘编如下 ：
12月 ，随着日本NSC(国家安全保障会议)的建立 ，这个理由将不复存在 。中国此前设定东海防空识别区的行动 ，被日本解读为涉及到外交和安保的严重问题 。而日本也希望通过设定NSC ，来提高外交及危机应对能力 。
日本NSC的核心是由首相 、外相 、防卫相及官房长官组成的“4大臣会议” 。该会议每两周召开一次 ，讨论制定政策 。如有必要将扩大规模 ，召开由总务相和财务相等大臣加入的“9大臣会议” 。
实际上 ，阁僚无法抽身分析每日国际情势 ，来制定缜密的战略 ，主要是由作为秘书机构的国家安全保障局来负责 。明年1月由60人组成的日本国家安全保障局 ，除了从各省厅调集职员外 ，还将有自卫队官员加入 。
但NSCS能否发挥预定职能还很难说 。最大的悬念在于NSCS对外交 、防卫 、警察等相关省厅重要情报和政策的吸收 。
各省厅很有可能对各自收集重要情报有所保留 。虽然根据法案规定 ，各省厅有向NSC提供情报的义务 ，但实际执行情况取决于首相及各阁僚的督导 。
此外 ，组织经营上也存在问题 。例如 ，新设的负责国家安全保障的首相辅佐官和行政局长权责如何分配？其他国家的NSC负责官员一般是秘书长 ，日本官房长官如何参与？相信还有不少问题需要考虑 。
日本政府会与各国的NSC交换情报 。为防止机密泄露 ，日本国会也将制定特别机密保护法案 。
然而 ，法案制定牵涉到更深层次的问题 。特别是需要第三方来监督特别秘密的界定是否妥当 ，否则该法案无法通过 。(罗重黎)
【编辑:彭万里】